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  • 聚力改革創新 奮力開放前行——湘投控股集團改革發展紀實
  • 來源:湖南日報      日期:2018-11-15      
  • 根植三湘四水,助力湖南發展。

    湘投控股集團作為省屬大型國有骨干企業,始終緊緊圍繞全省發展戰略,牢牢把握自身發展定位,充分發揮自身發展優勢,搶抓機遇,銳意進取,闖出了一條具有自身特色的發展道路,充分彰顯了國有企業的責任擔當和良好的發展韌性。

    揚資本之帆:為實體經濟發展“破浪”

    湘投控股集團是為實施湖南省重大戰略而專門成立的一家投資公司,其前身是成立于1992年8月的湖南省經濟建設投資公司,作為省政府的出資人和產權代表,負責籌集、經營和管理我省基本建設投資經營基金,按照省政府決策進行重點項目投資,確保重點產業和重大項目建設的資金需求,是為實施我省重大戰略而專門成立的省內第一家投融資平臺。

    成立之初的8年間,省經建投積極貫徹省委、省政府的經濟發展戰略,累計投下80多億元,帶動央企和社會資本投資近1000億元,在全省投資了數百個國家和省的重點工程及其他項目,為湖南經濟的發展作出了重要貢獻。

    2005年11月,省經建投改制成湖南湘投控股集團有限公司,由省國資委履行出資人職責,開始市場化運作,實現了向一家現代企業的轉變。近年來,湘投控股積極拓展新的投資項目,集中資金重點投向水電、風電、核電、天然氣等清潔能源領域,以及創投、基金、期貨、農商行等投資和金融領域,引導和撬動社會資本以更大的力度支持我省經濟建設,不斷彰顯大型國有投資控股公司的擔當與作為。

    產融結合:走穩投資運營道路

    作為一家省屬大型國有投資公司,湘投集團始終緊跟和服務省委、省政府戰略部署,以資產經營為基礎,資本經營為手段,走產業投資與資本運作相結合的發展道路,在重大戰略新興產業、重大民生項目上充分發揮了投資引領和“孵化”功能。

    進軍鈦金屬產業,打造新材料板塊。鈦是21世紀最具成長性的重要戰略金屬,在軍工、海工、新能源、軌道交通關鍵零部件等領域用途十分廣泛。我國鈦帶卷等精工產品長期受制于歐美日等發達國家,一直依賴進口,嚴重阻礙了國防建設和國民經濟發展。

    為急國家戰略之所需,更使我省由有色大省走向強省,湘投控股從零開始,以旗下金天科技為主體,集聚全國專家,瞄準國家戰略和國際市場的重大需求,通過集成技術創新和“鈦鋼聯合、產投融合、借網整合”等模式創新,累計投資30多億元,初步打造了集鈦資源、鈦加工、鈦應用于一體的萬噸級鈦金屬產業鏈,建立了企業的國家級知識產權體系。目前,金天科技綜合實力已進入我國鈦行業前三強,部分關鍵技術已達到中國第一、世界一流,成為了我國軍工、航空、航天、海洋工程、核電等重大戰略領域技術方案解決商和鈦材供應商。

    開發電力項目,夯實新能源產業。為貫徹落實我省能源產業發展任務,湘投積極與各市州政府對接能源項目,先后在省內投資建設了銅灣、筱溪、清水塘、蟒塘溪、高灘、和平6家水電站?;庾?,與美亞電力合資組建湖南湘投國際投資有限公司,投資建設了浪都、鎮康水電和內蒙古匯德風電項目。目前,湘投電力板塊資產總額達到122億元,控股裝機容量112萬千瓦,權益裝機容量283萬千瓦,是電力資產最優、裝機規模最大的省屬監管企業,為發展新能源產業打下了堅實基礎。

    構筑投融資平臺,服務實體經濟發展。為更好帶動實體產業發展,促進產融結合,湘投控股設立了高創投、湘江產業、國改基金、扶貧基金和獲批受托新興產業特設子基金5個平臺,管理資金規模約300億元,為我省經濟結構調整、促進產業升級作了重要貢獻。其中高創投和湘江產業累計完成項目投資80多個,投資額近40億元,培育了三一重工、博云新材、唐人神、中南傳媒、紅宇新材、華友鈷業等企業上市,參與中聯重科、金健米業、海利化工等上市公司定向增發,支持了一大批中小高科技企業的發展壯大。

    在省國資委大力支持下,湘投作為主要發起人發起設立我省第一支國企改革基金,母基金首期規模30億元,先后向華菱鋼鐵、湘電動力、航發動力項目投資共計13.9億元,為省屬企業改革發展給予了重要支持。與國家開發投資公司合作發起設立中央企業貧困地區湖南產業投資基金,基金首期規模7.5億元,重點扶持我省國家級及省級貧困縣實體企業。受托管理新興產業特設子基金,推動我省戰略新興產業和重大招商引資項目落地。抓住我省農村信用社改制契機,出資6.2億元參與石門等6家農商行改制,控股新化農商行。投融資業務領域進一步擴大。

    2012年至2017年,集團電力能源企業運行平穩,投資與金融企業強化資本運營,經營業績突出;其他板塊業務也穩步發展,有力地支撐了集團經營業績持續向好,綜合實力不斷增強。公司資產狀況、盈利能力等各項主要經濟指標在省屬監管企業排名前列,總資產由 260 億元增長到445億元,增幅71%;營業收入由33.4億元增長到51.4億元,年均增長率13.5%,累計創造稅收28億元。集團連續5年在省國資委綜合績效考核中評為A級。

    奮勇擔當:國計民生項目挑大梁

    湖南缺煤、無油、少氣,能源問題是全省經濟社會發展躲不開、繞不過的問題。為加快我省能源結構調整,提高天然氣消費比重,打贏“藍天保衛戰”,省委、省政府作出了建設“氣化湖南工程”、實施《三年行動計劃》的戰略決策,并把此項重大基礎工程、民生工程交給了湘投控股。

    面對時間緊、任務重、投資大、投資回收期長,實施過程中遇到國家主管網推遲建設的不利局面,湘投人不等、不靠,舉全司之力全力推進。截至2017年底,全省已建成或基本建成長沙-瀏陽、汨羅-平江、汨羅-湘陰-屈原、漣源-新化、華容-南縣-安鄉、邵陽市-邵東縣、邵陽市-邵陽縣、長沙-益陽、龍山-花垣和常德市五縣一市等10條省級支(干)線,總里程700公里。預計到2018年底,累計投資將達到40億元,建成總里程將接近1000公里。

    在脫貧攻堅領域,湘投集團也積極作為。2015年起,集團開始了為期三年的隆回縣羅洪鄉嚴勝村扶貧工作。公司累計投入資金660余萬元,落實政府政策性補助資金650余萬元,用于嚴勝村水利灌溉、農網改造、安全飲水等民生工程及產業發展。2017年底,全村112戶貧困戶全部實現按期脫貧。集團扶貧工作連續三年被湖南省委組織部、省扶貧辦評定為優秀。2018年,湘投集團又挑選精干力量組成工作隊,啟動了對自治州永順縣芙蓉鎮科皮村的幫扶工作,僅用26天時間就完成了100畝獼猴桃種植示范園的選址、規劃、土地扭轉、翻種等前期工作,以公司投資的農業產業化龍頭企業老爹生物為依托,幫助村民脫貧致富,探索形成了以獼猴桃全產業開發為核心的產業扶貧“湘投模式”。

    強基固本:全面加強黨的建設

    湘投集團黨委始終把提高政治站位擺在首位,把加強黨的建設作為基礎性、根本性工程牢牢抓在手上。

    黨組織作用有效發揮。將黨建工作要求納入公司章程,明確黨委在公司治理中的法定地位,充分發揮黨組織領導核心和政治核心作用。堅持和完善“雙向進入、交叉任職”的領導體制。率先制定黨委會議事規則,將黨委會研究作為重大事項決策前置程序,充分保障黨委參與公司重大決策的權力,保證黨組織作用在決策層、監督層和執行層有效發揮。

    黨建基礎不斷夯實。推動黨建工作標準化建設,不斷提高黨建工作水平。嚴格落實黨建工作責任制,將黨建工作納入年度述職評議和綜合績效考核。集團黨委領導及子公司黨組織負責人在省國資委系統“千名書記講黨課”活動中獲得一等獎。

    黨風廉政建設深入開展。全面落實從嚴治黨要求,以釘釘子精神反對“四風”、改進作風,從嚴落實黨風廉政建設責任制,抓細抓實黨風廉政建設,切實加強監督執紀問責力度,推動集團作風持續好轉,為集團持續健康發展提供有力保障。

    人才隊伍建設不斷加強。堅持黨管干部原則與董事會依法選擇經營管理者以及經營管理者依法行使用人權相結合。不斷優化人才結構,保持隊伍朝氣和活力,為集團改革發展提供人才支撐。

    通過扎實細致的黨建工作,集團系統黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到有效發揮,涌現出“省國資系統最美黨支部”湘投銅灣水電站黨支部,省國資系統優秀共產黨員、湘投金天新材料有限公司原總經理禹海斌,省黨代表樊凱等一大批先進基層黨組織和優秀共產黨員。

    深化改革:堅持走內涵發展道路

    成立26年以來,特別是黨的十八大以來,湘投控股始終堅持深化改革,向創新要發展速度和效益,不斷提升開放水平,探索出一條內生驅動、內涵發展的道路。

    改革改制深入推進。湘投控股主動把公司改革融入全省經濟發展戰略來把握和謀劃,出臺了全面深化改革總體方案,從優化管控體系、調整產業結構、完善法人治理、推動股權多元化、建立市場化機制等方面梳理改革事項,明確重點任務,打出一系列改革組合拳。

    重塑公司總部定位和職能。將總部定位為戰略決策和資源配置中心,以戰略管控為主,圍繞“把方向、定目標、配資源、抓考核、強審計”的工作思路,打造小總部大產業管控模式。集團總部牽頭管總、統籌推進的權威性與下屬子公司自主經營、自負盈虧的積極性全面提升。

    深化企業制度改革?;剿骰旌纖兄?、員工持股等體制機制改革,充分釋放企業活力。目前,湘投控股已在湘投國際、南新制藥等12家企業,實行了混合所有制,引進具備優勢資源的非國有資本22億元;金天鈦金、金天鋁業等多家企業已實行員工持股。省冶金材料研究院、國改基金管理公司正在積極探索推進員工持股試點。

    優化資產結構和質量。在壯大集團資產規模的同時,積極推動資產調結構、提質量。加強資產清理,明晰各類產權,加快關停并轉虧損企業,堅決退出價值創造能力弱、資產運營效率低的項目;成立資產經營公司處置無效、低效資產,加快資金回收。

    創新能力明顯提升。湘投控股牢固樹立并積極踐行新發展理念,堅持商業模式創新和技術產品創新“雙擎”并舉、“雙輪”驅動,實現了發展動能的換擋提速。

    投資經營模式不斷調優。集團按照現代國有投資運營平臺定位,堅持“產業資本與金融資本相結合,資本經營與資產經營相結合,資本投資與資本運作相結合”,堅持階段持股、投融結合,對于行業處于發展初期階段的產業項目,由下屬基金創投平臺以參股財務投資先行“孵化”和培育,待發展成熟后再轉由集團控股經營,有效規避行業發展初期階段的高度不確定性。

    自有技術和產品躍上高端。集團以湘投金天集團、省冶金材料研究院等骨干企業為依托,整合創新資源,著力打造了集研發、試驗、工程、檢測和高新技術產業化等于一體的綜合性創新平臺,加強新品研發和資質認證,推進了一大批有價值的在研項目、科技成果快速轉化、產業化。

    開放格局不斷拓展。作為我省國資系統對接央企的重要平臺和主要抓手,湘投控股先后與華能集團等10余家央企開展了廣泛對接與合作。通過積極對接央企,充分利用央企先進技術和管理經驗、豐富的資源和產業優勢,有效推動了我省經濟的轉型升級。

    奮進新時代:做高質量發展的先行者

    當前,中國特色社會主義建設進入了新時代,我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。

    湘投控股集團將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,緊扣“以新能源、新材料等基礎性、戰略性產業為主的國有資本運營和投資平臺”的發展定位,緊緊圍繞提高投資運營質量和效益、堅定不移做強做優做大湘投這一根本目標,牢牢抓住全面加強黨的建設和持續深化改革兩大關鍵,大力實施創新發展、轉型升級、項目帶動、人才強企和文化興企“五大戰略”,進一步聚焦主業、精準定位,著力穩增長、調結構、推改革、強黨建、塑文化,不斷推動各項工作向前發展。力爭到2020年,集團總資產達到1000億,打造2個銷售過 100 億的產業,控股2至3 家上市公司,利潤過20億,把集團建設成為投資運營能力強、主業優勢突出、支撐引領作用明顯、資產證券化率高,在全省具有活力、競爭力、影響力和抗風險能力,健康一流、產融結合的投資運營公司。努力成為全省實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的樣板企業!努力在服務湖南高質量發展中始終走在前列!

    回望過去,湘投控股一路走來,步步鏗鏘!展望未來,湘投控股將始終堅持改革開放,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入學習貫徹黨的十九大精神,在省委、省政府、省國資委的堅強領導下,進一步發揮國有資本運營和投資平臺的功能作用,奮力打造健康一流的千億湘投,為建設富饒、美麗、幸福新湖南擔當更多責任、展現更大作為!

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